

各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2007〕7號)和省第十次黨代會精神,現(xiàn)就加快發(fā)展廣東省現(xiàn)代信息服務業(yè)提出如下意見:
一、充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的重要意義
現(xiàn)代信息服務業(yè)是以信息技術為主要支撐手段的現(xiàn)代服務業(yè),主要包括信息傳輸服務、數(shù)字內容服務、信息技術服務等產業(yè),具有高增長、高效益、低消耗、低污染的特點,是農業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展的重要支撐,是現(xiàn)代服務業(yè)中發(fā)展最快、最為活躍的行業(yè)。近年來,廣東省現(xiàn)代信息服務業(yè)快速發(fā)展,產業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平均居全國前列,但與經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展的要求仍不相適應。當前,廣東省正處于產業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級的關鍵時期,遵循經濟發(fā)展規(guī)律,把握高增長行業(yè)的發(fā)展機遇,加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè),不僅有利于推動信息技術應用,提高傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展水平和經濟效益;有利于改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),擴大服務業(yè)規(guī)模,提高服務業(yè)在國民經濟中的比重和提高經濟發(fā)展質量;也有利于整合科技和文化領域的社會資源,提高人民群眾生活水平,促進社會和諧。各級政府和有關部門要提高認識,抓住機遇,加強領導,采取有力措施,加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè),推進產業(yè)高級化和適度重型化,促進經濟發(fā)展方式轉變,實現(xiàn)廣東省經濟又好又快發(fā)展。
二、明確加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的總體要求
(一)指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經濟發(fā)展方式為主線,以自主創(chuàng)新和擴大開放為動力,以市場為導向,以企業(yè)為主體,優(yōu)化提升信息傳輸服務產業(yè),突出發(fā)展數(shù)字內容服務產業(yè),加快發(fā)展信息技術服務產業(yè),促進現(xiàn)代信息服務業(yè)與其他產業(yè)的互動融合發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。
——堅持現(xiàn)代信息服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。發(fā)揮廣東省制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,大力發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代信息服務業(yè),通過信息技術的廣泛應用、信息網絡的普及和信息資源的開發(fā)利用,為制造業(yè)的設計、生產、流通等各個環(huán)節(jié)提供先進實用的技術和服務支撐,大力推進信息化與工業(yè)化融合,在提高制造業(yè)實力和產業(yè)競爭力的同時,帶動現(xiàn)代信息服務業(yè)迅速發(fā)展。
——以企業(yè)為主體,通過政府引導大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的前提下,各級政府要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,積極引導企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)。
——在引進消化世界先進技術的基礎上,加大現(xiàn)代信息服務業(yè)自主創(chuàng)新力度。將廣東對外開放與集成創(chuàng)新的優(yōu)勢結合起來,加大引進力度,在消化吸收國內外先進科技成果的基礎上,積極開展現(xiàn)代信息服務業(yè)自主創(chuàng)新。
——發(fā)展惠及全民的普遍服務,兼顧專業(yè)化和個性化服務。創(chuàng)新服務方式和手段,提供惠及全民的普遍服務,使人民群眾充分享受現(xiàn)代信息技術發(fā)展的成果。積極開展專業(yè)化和個性化服務,發(fā)展產業(yè)高端環(huán)節(jié),推動產業(yè)快速發(fā)展。
?。ㄈ┛傮w目標。
到2010年,全省現(xiàn)代信息服務業(yè)當年實現(xiàn)增加值1675億元,占全省生產總值的5%以上,年均增長速度達17%以上,繼續(xù)保持國內領先水平。在經國家有關部門公告保留的國家級和省級開發(fā)區(qū)內,建成10個以上專業(yè)化產業(yè)園區(qū),培育20家競爭力強的重點企業(yè)。初步形成以廣州和深圳為龍頭的珠三角城市群、以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群、以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群三大現(xiàn)代信息服務業(yè)集聚區(qū),并輻射帶動全省山區(qū)和其他農村地區(qū),形成國內實力最強、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展格局。到2015年,基本建成與國際接軌的現(xiàn)代信息服務業(yè)體系,產業(yè)規(guī)模迅速擴大,市場競爭力顯著增強,現(xiàn)代信息服務業(yè)成為廣東省重要的支柱產業(yè)。
三、優(yōu)化提升信息傳輸服務產業(yè)
?。ㄒ唬┗A性信息傳輸服務業(yè)。繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A性信息傳輸服務,全面提高面向農村的信息傳輸服務能力和水平,推進有線寬帶網建設,加快普及數(shù)字電視、數(shù)字廣播業(yè)務。充分發(fā)揮廣東省在通信網絡設備生產制造及市場消費的優(yōu)勢,大力發(fā)展第三代移動通信(
?。ǘ┚W絡增值服務業(yè)。加快發(fā)展電信增值服務業(yè),通過技術創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,大力開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務。積極推動基礎電信運營企業(yè)與媒體、增值電信企業(yè)之間的合作,促進電信新業(yè)務、新服務發(fā)展,使傳統(tǒng)基礎電信運營企業(yè)向綜合信息服務企業(yè)轉變。突出發(fā)展互聯(lián)網增值服務、移動通信增值服務,吸引國內外優(yōu)秀的增值業(yè)務提供商、內容提供商和系統(tǒng)集成商落戶廣東,促進網絡增值服務業(yè)集聚發(fā)展。
四、突出發(fā)展數(shù)字內容服務產業(yè)