一、起草背景
2011年7月1日，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式開(kāi)始施行。該法第十七條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付?！睘槁鋵?shí)社保法關(guān)于病殘津貼的相關(guān)規(guī)定，在漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革實(shí)施時(shí)，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕72號(hào)）、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)），從國(guó)家層面建立統(tǒng)一的病殘津貼制度和具體實(shí)施細(xì)則。
為貫徹落實(shí)上述文件要求，規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際印發(fā)實(shí)施《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》；
2.《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2024〕72號(hào)）
3.《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)）。
三、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕72號(hào)）、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)）相關(guān)要求；
（二）規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦管理，做好病殘津貼經(jīng)辦工作，切實(shí)保障因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員合法權(quán)益。
四、主要內(nèi)容
《通知》參照《關(guān)于做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼經(jīng)辦工作的通知》（人社廳函〔2024〕177號(hào)）的體例和內(nèi)容，主要對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了明確：
（一）病殘津貼申領(lǐng)。《通知》根據(jù)國(guó)家文件細(xì)化了病殘津貼的申領(lǐng)條件、申請(qǐng)渠道和申請(qǐng)材料等內(nèi)容，明確申請(qǐng)人向人社行政部門(mén)提出申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為收件。
?。ǘ┐鲱I(lǐng)取地確定。《通知》依據(jù)國(guó)家和省文件明確了待遇領(lǐng)取地的判斷規(guī)則，以及待遇領(lǐng)取地確定后，病殘津貼領(lǐng)取資格審核相關(guān)業(yè)務(wù)，如養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集、歷史信息審核等業(yè)務(wù)的辦理流程。
（三）關(guān)于領(lǐng)取資格審核問(wèn)題。《通知》明確由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人的病殘津貼領(lǐng)取資格進(jìn)行審核。其中初審由地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)，復(fù)審由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí)，對(duì)正式審核決定結(jié)果反饋及爭(zhēng)議解決流程、公示期間發(fā)生投訴舉報(bào)的處理流程等內(nèi)容依據(jù)國(guó)家文件進(jìn)一步細(xì)化。
（四）待遇核定和發(fā)放。《通知》明確由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出的正式審核決定，對(duì)病殘津貼待遇核定、發(fā)放、調(diào)整、資格認(rèn)證及停發(fā)等進(jìn)行日常管理。
?。ㄎ澹┐鲢暯?。《通知》明確了病殘津貼與遺屬待遇、退休待遇之間的銜接，以及明確了新舊辦法的待遇銜接問(wèn)題。
（六）關(guān)于文件銜接。明確《通知》的實(shí)施時(shí)間和有效期，以及《通知》實(shí)施后，我省原病殘津貼文件有關(guān)條款與國(guó)家文件或本通知不一致的，按照國(guó)家文件和本通知執(zhí)行。