

粵人社規(guī)〔2025〕25號(hào)
各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革局(委)、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委:
現(xiàn)將《廣東省深化產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇有問(wèn)題和新情況,請(qǐng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門(mén)反映。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)
廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)
2025年7月5日
廣東省深化產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)實(shí)施辦法(試行)
第一章 目標(biāo)任務(wù)
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》《人力資源社會(huì)保障部等8部門(mén)關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廣東高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》等精神,大力推進(jìn)我省產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條 圍繞廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,建優(yōu)建強(qiáng)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技能生態(tài)鏈”),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入,健全技能崗位產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)使用激勵(lì)政策,激發(fā)技能強(qiáng)企內(nèi)生動(dòng)力。聚焦企業(yè)技能人才培養(yǎng)使用需求,深化完善“企業(yè)出崗位、出標(biāo)準(zhǔn)、出師傅,學(xué)校出學(xué)生、出教師、出資源,政府出政策、出服務(wù)、出管理”的工作機(jī)制,打造以行業(yè)企業(yè)為主體,普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與,產(chǎn)業(yè)、教育、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈,推動(dòng)勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè),強(qiáng)化面向產(chǎn)業(yè)鏈的技能人才供給,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 組鏈建鏈
第三條 技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鏈主企業(yè)”)原則上是省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、集團(tuán)性企業(yè)、上市公司、專(zhuān)精特新企業(yè)等,能帶動(dòng)不少于5家企業(yè)參與生態(tài)鏈建設(shè),原則上兩年內(nèi)技能生態(tài)鏈能夠提供300個(gè)以上就業(yè)崗位,積極建立技能人才培養(yǎng)體系,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),有意愿面向生態(tài)鏈開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià),推進(jìn)新“八級(jí)工”制度落地,強(qiáng)化技能價(jià)值薪酬待遇激勵(lì)導(dǎo)向。
技能生態(tài)鏈鏈員企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鏈員企業(yè)”)由鏈主企業(yè)自主認(rèn)定,原則上為與鏈主企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的上下游企業(yè)或處于相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。鏈主企業(yè)應(yīng)及時(shí)向地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)備鏈員企業(yè)名單。鏈員企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作被認(rèn)定違反法律法規(guī)及政策規(guī)定的,鏈主企業(yè)應(yīng)及時(shí)將其移出產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。
鏈主企業(yè)、鏈員企業(yè)需在我省注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,近3年內(nèi)無(wú)違法、失信等不良行為記錄。
第四條 鏈主企業(yè)遴選程序:
(一)企業(yè)申報(bào)。符合條件企業(yè)(含央屬在粵企業(yè)、省屬企業(yè))填寫(xiě)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)申報(bào)表,提出擬構(gòu)建的技能生態(tài)鏈有關(guān)內(nèi)容(包括申報(bào)鏈主企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、行業(yè)企業(yè)情況、技能人才培養(yǎng)使用評(píng)價(jià)激勵(lì)情況及構(gòu)建技能生態(tài)鏈的計(jì)劃方案等),并對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、技能生態(tài)鏈按規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作等作出書(shū)面承諾,報(bào)送所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
(二)地市推薦。各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將推薦材料報(bào)至省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
(三)省級(jí)遴選。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估,綜合行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單、各地推薦意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)、企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)條件等,擇優(yōu)遴選鏈主企業(yè)。
(四)公示公布。鏈主企業(yè)名單在省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)官網(wǎng)進(jìn)行公示,公示5個(gè)工作日無(wú)異議后對(duì)外公布,進(jìn)入培育期,為期1年。
第五條 技能生態(tài)鏈由鏈主企業(yè)聯(lián)合鏈員企業(yè)、院校(包括普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校,下同)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同組建。其中,院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等由鏈主企業(yè)根據(jù)組鏈需要,自主選擇。
第六條 在培育期內(nèi),鏈主企業(yè)應(yīng)完成組鏈建鏈工作,在人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)下,明確技能生態(tài)鏈建設(shè)目標(biāo)和工作思路,建立技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)體系,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)鏈主企業(yè)、鏈員企業(yè)(以下合稱(chēng)“生態(tài)鏈企業(yè)”)意向合作的院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等提供對(duì)接支持、搭建供需交流平臺(tái),提供政策資源支持工具,協(xié)助解決企業(yè)技能生態(tài)鏈培育難點(diǎn)問(wèn)題。培育期滿(mǎn),地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)技能生態(tài)鏈建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估。此后,地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)技能生態(tài)鏈建設(shè)情況每?jī)赡曛辽匍_(kāi)展一次評(píng)估。
第七條 技能生態(tài)鏈實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)定期開(kāi)展鏈主企業(yè)遴選。技能生態(tài)鏈存在如下情形之一的,省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)解除相應(yīng)技能生態(tài)鏈建設(shè),生態(tài)鏈企業(yè)不再享受有關(guān)培訓(xùn)評(píng)價(jià)激勵(lì)等支持政策:
(一)經(jīng)地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)評(píng)估存在推進(jìn)工作不積極、培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系未建立、實(shí)際提供就業(yè)崗位數(shù)量不達(dá)標(biāo)等不適宜繼續(xù)參與技能生態(tài)鏈建設(shè)的;
(二)鏈主企業(yè)主動(dòng)提出退出技能生態(tài)鏈建設(shè)的;
(三)鏈主企業(yè)組織開(kāi)展虛假培訓(xùn)騙取政府補(bǔ)貼資金的;
(四)技能生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在違反法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展評(píng)價(jià)行為的;
(五)鏈主企業(yè)解散、被宣告破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷(xiāo)等依法終止的;
(六)法律、法規(guī)、文件規(guī)定應(yīng)退出技能生態(tài)鏈建設(shè)的其他情形。
因前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)情形解除技能生態(tài)鏈建設(shè)的,企業(yè)3年內(nèi)不得再申報(bào)技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)。
第三章 技能人才培養(yǎng)
第八條 針對(duì)技能崗位用工需要,生態(tài)鏈企業(yè)可面向普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校學(xué)生,按規(guī)定開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn),按規(guī)定享受學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。針對(duì)在職員工技能提升、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,生態(tài)鏈企業(yè)可面向技能崗位新招用、在崗和轉(zhuǎn)崗等人員開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),按規(guī)定享受學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。
企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)(含學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn),下同),可由生態(tài)鏈企業(yè)聯(lián)合院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展,也可依托本企業(yè)培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)載體開(kāi)展。其中,企業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)載體應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部文件明確,且具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等。
鏈主企業(yè)可牽頭統(tǒng)一組織生態(tài)鏈企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作,并向其所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一申領(lǐng)學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第九條 生態(tài)鏈企業(yè)開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),按照“簡(jiǎn)入口、優(yōu)過(guò)程、強(qiáng)結(jié)果”原則實(shí)施:
(一)在滿(mǎn)足我省企業(yè)新型學(xué)徒制最低培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求下,培訓(xùn)周期原則上不低于3個(gè)月。鼓勵(lì)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)生態(tài)鏈企業(yè)按培訓(xùn)工種、技能等級(jí)差異進(jìn)行彈性設(shè)置培訓(xùn)總學(xué)時(shí)。
(二)簡(jiǎn)化學(xué)徒培訓(xùn)建檔要求。企業(yè)申領(lǐng)學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提交的培訓(xùn)視頻資料為每期不少于10次、每次不低于3分鐘。
(三)學(xué)生學(xué)徒強(qiáng)化就業(yè)結(jié)果導(dǎo)向。學(xué)生學(xué)徒完成培訓(xùn)任務(wù),企業(yè)應(yīng)組織學(xué)生學(xué)徒參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,考核合格的發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書(shū);對(duì)畢業(yè)時(shí)已取得院校職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)生學(xué)徒,由企業(yè)自主開(kāi)展崗位勝任能力考核,考核合格的發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)。學(xué)生學(xué)徒考核合格的,應(yīng)落實(shí)在鏈主企業(yè)或鏈員企業(yè)就業(yè),連續(xù)繳納3個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)的,可申領(lǐng)學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(四)企業(yè)在職學(xué)徒強(qiáng)化技能提升結(jié)果導(dǎo)向。在職學(xué)徒完成培訓(xùn)任務(wù),企業(yè)應(yīng)組織其參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,合格的發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。企業(yè)應(yīng)建立與技能提升相掛鉤的薪酬待遇制度,在申領(lǐng)學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)提交相關(guān)材料(如學(xué)徒工資流水或者經(jīng)學(xué)徒簽名確認(rèn)的相應(yīng)待遇兌現(xiàn)承諾材料)。
第十條 結(jié)合生態(tài)鏈企業(yè)技能崗位用工需求,各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)可組織開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)。鏈主企業(yè)可牽頭提出生態(tài)鏈企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含培訓(xùn)合格證書(shū)項(xiàng)目)、培訓(xùn)要求等,按規(guī)定申報(bào)納入本地培訓(xùn)項(xiàng)目,各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)按程序遴選承訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等勞動(dòng)者開(kāi)展“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目制培訓(xùn),按規(guī)定發(fā)放項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役軍人的,生態(tài)鏈企業(yè)可按規(guī)定申領(lǐng)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼、吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼。
針對(duì)生態(tài)鏈企業(yè)內(nèi)部員工技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等需求,各地可綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需、企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果與薪酬待遇掛鉤情況等因素,遴選確定本地培訓(xùn)項(xiàng)目,按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)。
第十一條 強(qiáng)化院校資源對(duì)生態(tài)鏈企業(yè)人才培養(yǎng)支持。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校與生態(tài)鏈企業(yè)深度合作,開(kāi)展“訂單班”“冠名班”培養(yǎng),共建企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、工匠學(xué)院等,貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程、共同培養(yǎng)評(píng)價(jià)人才、搭建青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等,支持申報(bào)高水平技師學(xué)院、省級(jí)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)、省級(jí)精品課程、學(xué)制技師培養(yǎng)試點(diǎn)等。支持職業(yè)院校、技工院校申報(bào)技能筑夢(mèng)培訓(xùn)基地、嶺南工匠學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目,服務(wù)生態(tài)鏈企業(yè)出海需要。
第十二條 支持生態(tài)鏈企業(yè)發(fā)揮人才培養(yǎng)主體作用,建立健全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的職工培訓(xùn)體系,按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)于發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第十三條 支持生態(tài)鏈企業(yè)適應(yīng)員工碎片化學(xué)習(xí)需要,開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓(xùn),可免費(fèi)使用廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)的培訓(xùn)課程資源。鼓勵(lì)生態(tài)鏈企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)線(xiàn)上培訓(xùn)課程資源。
生態(tài)鏈企業(yè)采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)等政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的,其中線(xiàn)上職業(yè)技能培訓(xùn)可使用經(jīng)省、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一遴選推薦的線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái),也可自建或自行選擇線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)使用。使用自建或自行選擇的線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的,需具備學(xué)員實(shí)名注冊(cè)、簽到、學(xué)習(xí)、測(cè)試功能以及學(xué)習(xí)過(guò)程可記錄、可統(tǒng)計(jì)、可查詢(xún)、可追溯等功能,需在鏈主企業(yè)遴選時(shí)或企業(yè)開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)前向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交平臺(tái)功能資料,人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)相關(guān)功能要求(見(jiàn)附件1)進(jìn)行評(píng)估。
第四章 技能人才評(píng)價(jià)
第十四條 鏈主企業(yè)可直接作為產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”),面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。
本通知印發(fā)前暫未備案為企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的鏈主企業(yè),由所在地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行備案,可作為生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)鏈企業(yè)提供一至五級(jí)的職業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)服務(wù),評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)應(yīng)在其企業(yè)自主評(píng)價(jià)范圍內(nèi)且符合主營(yíng)業(yè)務(wù)需求。評(píng)價(jià)對(duì)象包括:生態(tài)鏈企業(yè)的在崗員工、勞務(wù)派遣人員(連續(xù)工作1年以上)、學(xué)生學(xué)徒等。
第十五條 生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià),也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革,開(kāi)發(fā)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)。企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范按規(guī)定逐級(jí)報(bào)備。
第十六條 生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的自主評(píng)價(jià)工作,可采用以下三類(lèi)評(píng)價(jià)方式之一開(kāi)展,技師、高級(jí)技師須增加綜合評(píng)審(審閱論文或成果報(bào)告、答辯等)。
(一)考核。采用理論知識(shí)考試和操作技能考核相結(jié)合的方式。
(二)考評(píng)結(jié)合。可運(yùn)用理論知識(shí)考試與崗位練兵、技術(shù)比武、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等其中之一相結(jié)合的方式,或者操作技能考核與工作過(guò)程考核、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等其中之一相結(jié)合的方式。
(三)崗位能力評(píng)價(jià)。對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果與薪酬掛鉤的生態(tài)鏈企業(yè),可采取崗位能力評(píng)價(jià)方式,由工作過(guò)程考核和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審相結(jié)合。工作過(guò)程考核主要依托工作現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合工作任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)考核;工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審可綜合采用材料評(píng)審、工作項(xiàng)目評(píng)定、主管部門(mén)評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)定等方法。工作過(guò)程考核和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審需制定相應(yīng)的評(píng)審表(參考附件2、3)。
第十七條 生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)依據(jù)中明確的申報(bào)條件、評(píng)價(jià)方式、工作要求、權(quán)重表等開(kāi)展評(píng)價(jià),依據(jù)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范的,其申報(bào)條件參考《企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范申報(bào)條件》(見(jiàn)附件4)。試題試卷按照命題技術(shù)規(guī)程有關(guān)要求命制,按規(guī)定向鏈主企業(yè)所在地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)備??键c(diǎn)核驗(yàn)按照屬地原則管理。
生態(tài)鏈評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可采取分步實(shí)施的方式開(kāi)發(fā)題庫(kù),首次開(kāi)發(fā)2~3套試卷報(bào)備后,可進(jìn)行1-2次試驗(yàn)性評(píng)價(jià)并逐步完善,應(yīng)在備案一年內(nèi)補(bǔ)充完善試題量至規(guī)定要求。
第十八條 支持生態(tài)鏈企業(yè)開(kāi)展新“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。符合條件的生態(tài)鏈企業(yè)可根據(jù)本單位技術(shù)技能水平和崗位等級(jí)情況,按規(guī)定開(kāi)展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘工作,拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。評(píng)聘的首席技師、特級(jí)技師按規(guī)定納入省高技能領(lǐng)軍人才范圍。
第十九條 支持鏈主企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和崗位實(shí)際需求,參與新職業(yè)(工種)開(kāi)發(fā)工作,鼓勵(lì)參照《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》參與開(kāi)發(fā)制訂行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,并按程序申報(bào)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 技能人才激勵(lì)
第二十條 引導(dǎo)生態(tài)鏈企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考,推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊缺的技能人才傾斜,通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商,合理確定和調(diào)整技能人才工資水平,健全體現(xiàn)技能價(jià)值的薪酬分配制度。
第二十一條 支持向符合條件的鏈主企業(yè)下放職稱(chēng)自主評(píng)審權(quán),支持企業(yè)技術(shù)技能人才參加貫通評(píng)價(jià),打通技術(shù)技能崗位員工發(fā)展通道。
支持生態(tài)鏈企業(yè)高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。
第二十二條 支持生態(tài)鏈企業(yè)、院校等圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、新職業(yè)新技術(shù)等領(lǐng)域舉辦職業(yè)技能大賽,符合條件的納入省級(jí)行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能賽事,參賽選手按規(guī)定晉升技能等級(jí)。
第二十三條 支持技能生態(tài)鏈加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才培育,符合條件的支持申報(bào)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、南粵技術(shù)能手等;符合條件的可申領(lǐng)人才優(yōu)粵卡,按規(guī)定享受所在城市當(dāng)?shù)鼐用翊龊蛢?yōu)惠便利服務(wù)。
第六章 支持保障措施
第二十四條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭建立全省技能生態(tài)鏈培育專(zhuān)家?guī)欤С指鞯亟⒈镜貐^(qū)技能生態(tài)鏈培育專(zhuān)家隊(duì)伍,依托專(zhuān)家力量開(kāi)展技能生態(tài)鏈培育輔導(dǎo)。針對(duì)全省技能生態(tài)鏈共性職業(yè)(工種),加大省級(jí)職業(yè)培訓(xùn)包、評(píng)價(jià)試題資源開(kāi)發(fā)力度,免費(fèi)向技能生態(tài)鏈開(kāi)放使用。
根據(jù)生態(tài)鏈發(fā)展需求,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供人才推介、校企合作培養(yǎng)對(duì)接、人力資源服務(wù)推介等有針對(duì)性資源對(duì)接和服務(wù)保障,指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與技能生態(tài)鏈建設(shè)。
支持有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)區(qū),豐富建設(shè)內(nèi)涵。
第二十五條 支持生態(tài)鏈企業(yè)建設(shè)企業(yè)(跨企業(yè))培訓(xùn)中心、公共(共享)實(shí)訓(xùn)基地等,為技能生態(tài)鏈內(nèi)中小微企業(yè)提供培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù),可按規(guī)定申請(qǐng)承接政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)(允許跨市/區(qū)),可按規(guī)定申報(bào)各級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地(分基地)等建設(shè)項(xiàng)目,給予資金支持。推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央資金支持。
第二十六條 支持生態(tài)鏈企業(yè)建設(shè)技能大師工作室、青年技師工作站,加強(qiáng)高精尖技能人才培養(yǎng),開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技能創(chuàng)新等,可按規(guī)定申報(bào)各級(jí)技能大師工作室等建設(shè)項(xiàng)目,給予資金支持。
第七章 工作要求
第二十七條 各地要加強(qiáng)政策和資金支持力度,對(duì)技能生態(tài)鏈組織開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)課程資源、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及試題資源等,可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各地要按規(guī)定落實(shí)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)等所取得的合法收入可按比例提取用于補(bǔ)充單位績(jī)效工資并單列管理的政策,引導(dǎo)院校主動(dòng)對(duì)接技能生態(tài)鏈建設(shè)需要,將合作開(kāi)展訂單班培養(yǎng)、學(xué)徒制培訓(xùn)、工學(xué)一體化課程改革、校企共建實(shí)訓(xùn)基地等作為院校辦學(xué)評(píng)價(jià)因素。
第二十八條 鏈主企業(yè)要牽頭建立技能生態(tài)鏈內(nèi)部自律和監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)把企業(yè)入鏈關(guān),對(duì)參加技能生態(tài)鏈自主評(píng)價(jià)的參評(píng)人員資格條件審核承擔(dān)主體責(zé)任,通過(guò)定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等,強(qiáng)化鏈內(nèi)自律,確保補(bǔ)貼性培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)工作按照國(guó)家和省政策規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)因虛假培訓(xùn)、違法評(píng)價(jià)等被認(rèn)定違規(guī)獲取補(bǔ)貼資金的鏈主企業(yè)、鏈員企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定嚴(yán)肅處理,相關(guān)信息按規(guī)定納入省公共信用信息管理系統(tǒng)并向社會(huì)公開(kāi);要將技能生態(tài)鏈作為整體,綜合運(yùn)用實(shí)地檢查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、信息化監(jiān)管等方式,對(duì)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等工作開(kāi)展抽查和監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,注重將提高薪酬待遇和實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為主要監(jiān)管點(diǎn)。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期3年。執(zhí)行中遇有問(wèn)題,由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
政策解讀:《廣東省深化產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》政策解讀